Argentina: una nación fragmentada en regulaciones de juego en línea


Argentina es el cuarto país más poblado de América Latina y cuenta con una de las economías más grandes de la región. En cuanto al casino en línea en argentina, no existe una regulación a nivel federal, sino que cada una de las 23 provincias y la ciudad autónoma de Buenos Aires se encargan de regularlo de manera independiente.

El juego en línea y las apuestas constituyen una industria de gran importancia en Argentina, generando alrededor de 2,4 mil millones de dólares anualmente. Con el propósito de hacer frente a la crisis económica del 2020, el gobierno optó por aumentar el impuesto federal sobre el juego en línea, pasando del 2% al 5%. Es importante destacar que este impuesto se aplica de manera independiente a los impuestos provinciales y municipales. Por ejemplo, la provincia de Buenos Aires impone un impuesto del 25% sobre los ingresos brutos provenientes del juego, mientras que en la ciudad de Buenos Aires dicho impuesto es del 10%.

En Argentina también existen regulaciones para la publicidad del juego. Está prohibido dirigir anuncios a menores de edad o mostrar su participación en los mismos, y se exige que los anuncios sean veraces y honestos. Únicamente los operadores autorizados pueden promocionar sus servicios en el país.

En general, el juego es ampliamente aceptado en la sociedad argentina. El juego tradicional, como los casinos, hipódromos, casas de apuestas, salones de juegos y puestos de lotería, está regulado desde hace tiempo y cuenta con autorización para operar según la jurisdicción correspondiente.

Durante un tiempo, el juego en línea estuvo restringido a áreas con baja población, y cuando se expandía a zonas más densamente pobladas, como la Ciudad de Buenos Aires, los operadores se enfrentaban a persecuciones administrativas y penales, así como a bloqueos de sitios web. Por ejemplo, las autoridades de Buenos Aires tomaron medidas en contra de varias páginas web con licencia dirigidas a jugadores de fuera de la provincia.

La falta de homogeneidad en las regulaciones limitó el crecimiento de la industria del juego en línea hasta la segunda mitad de 2018. En ese momento, tanto la Ciudad de Buenos Aires como la Provincia de Buenos Aires, los dos principales distritos del país en términos de población e ingresos, establecieron regulaciones y un acuerdo de cooperación para el juego y las apuestas en línea.

Desde entonces, un número cada vez mayor de jurisdicciones ha regulado el juego en línea, siendo ahora legal en Buenos Aires y provincias como Santa Fe, Misiones, San Luis, Entre Ríos, Neuquén, Río Negro, Chaco, Córdoba y Tucumán. En estas regiones, se otorgan licencias a los operadores a través de concursos. Sin embargo, en otras provincias, el juego en línea todavía no cuenta con regulación o está prohibido. En general, la legislación argentina relacionada con el juego en línea es fragmentada y puede resultar complicada tanto para los operadores como para los jugadores a la hora de navegar por ella.

A menos que esté expresamente permitido, el juego en línea es ilegal en todas las jurisdicciones locales debido a que la regulación recae en las 24 autoridades competentes en materia de juego y apuestas, correspondientes a las provincias argentinas y la Ciudad de Buenos Aires.

Institución Provincia
Lotería de la Ciudad de Buenos Aires SE Ciudad de Buenos Aires
Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires Provincia de Buenos Aires
Caja de Prestaciones Sociales de la Provincia de Catamarca Provincia de Catamarca
Lotería Chaqueña Provincia de Chaco
Instituto de Asistencia Social de Chubut Provincia de Chubut
Lotería de la Provincia de Córdoba SE Provincia de Córdoba
Instituto de Lotería y Casinos de Corrientes Provincia de Corrientes
Instituto de Ayuda Financiera a la Acción Social Provincia de Entre Ríos
Instituto de Asistencia Social Provincia de Formosa
Instituto Provincial de Juegos de Azar de Jujuy Provincia de Jujuy
Instituto de Seguridad Social de La Pampa Provincia de La Pampa
Administración General de Juegos de Azar de La Rioja Provincia de La Rioja
Instituto Provincial de Juegos y Casinos de la Provincia de Mendoza Provincia de Mendoza
Instituto Provincial de Loterías y Casinos de la Provincia de Misiones Provincia de Misiones
Instituto Provincial de Juegos de Azar de Neuquén Provincia de Neuquén
Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Río Negro Provincia de Río Negro
Ente Regulador del Juego de Azar de la Provincia de Salta Provincia de Salta
Caja de Acción Social de San Juan Provincia de San Juan
Caja Social y Financiera de la Provincia de San Luis Provincia de San Luis
Lotería para Obras de Acción Social de la Provincia de Santa Cruz Provincia de Santa Cruz
Caja de Asistencia Social de la Provincia de Santa Fe Provincia de Santa Fe
Caja Social de Santiago del Estero Provincia de Santiago del Estero
Instituto Provincial de Regulación de Apuestas de Tierra del Fuego Provincia de Tierra del Fuego
Caja Popular de Ahorros de la Provincia de Tucumán Provincia de Tucumán

La Asociación de Loterías Estatales Argentinas (ALEA) agrupa a todas las loterías estatales del país y forma parte de la World Lottery. Sin embargo, es importante destacar que ALEA no posee autoridad reguladora ni de aplicación sobre los juegos de azar y apuestas en Argentina, ya que su función principal es la coordinación y representación conjunta de las loterías individuales.

Buenos aires

La capital de Argentina, se distingue por ser una ciudad autónoma con su propio gobierno y estructura política. Con una población de aproximadamente 3 millones de habitantes, cuenta con su propia legislación para regular el juego en línea, incluyendo actividades como casinos, póquer y lotería.

En diciembre de 2018, se aprobó una ley local que estableció la regulación de los juegos en línea, designando a la autoridad de lotería de Buenos Aires como el organismo regulador. Aunque no se estableció un límite específico en cuanto al número de licencias disponibles, se establecieron requisitos para los posibles operadores, como tener al menos dos años de experiencia en el ámbito de los negocios en línea y un valor empresarial mínimo de 25 millones de dólares.

Los titulares de licencias están sujetos al pago de una tarifa anual de 100,000 dólares, además de un impuesto del 10% sobre los ingresos generados, y una tarifa de solicitud de 30,000 dólares. Sin embargo, los operadores de casinos físicos en Buenos Aires, especialmente Codere, presentaron una demanda en mayo de 2020 para retrasar el lanzamiento de los juegos en línea en la capital argentina. Como resultado, se realizó un cambio en el régimen de concesión de licencias en septiembre de 2020, permitiendo que los operadores de casinos terrestres presentaran solicitudes.

En paralelo al proceso de concesión de licencias en línea, con el fin de compensar las pérdidas de ingresos debido a la pandemia de Covid-19, se otorgaron permisos temporales a Hipódromo de Palermo y al casino fluvial Casino Buenos Aires, quienes lanzaron casinos en línea en abril de 2021 bajo una autorización especial de lotería.

Hasta enero de 2021, se habían recibido 15 solicitudes de licencias en línea, según los funcionarios de Lotería. Codere había expresado previamente su interés en obtener una licencia, habiendo obtenido la aprobación de su «programa de implementación de la plataforma» por parte de la Lotería de la Ciudad (LOTBA) a finales de 2020.

La provincia de buenos aires

En diciembre de 2018, se promulgó legislación en la provincia para regular los casinos en línea y las apuestas deportivas. Los operadores están sujetos a un impuesto general del 25% sobre los ingresos, dividido en tres impuestos separados del 8%, 15% y un impuesto fijo de hasta el 2%.

El Instituto Provincial de Loterías y Casinos (IPLyC) es la autoridad responsable de otorgar las licencias, y actualmente dispone de siete licencias para el juego en línea. Las solicitudes presentadas por operadores internacionales solo son aceptadas cuando se asocian con una empresa nacional. En enero de 2021, se anunciaron los titulares de las licencias, que son:

Flutter Entertainment

Bet365
Playtech
888
Intralot
William Hill
Betsson

La regulación del juego en línea tanto en la capital como en las provincias limítrofes es de gran importancia, ya que abarca aproximadamente el 46% de la población argentina.

La provincia de Córdoba, la segunda más poblada de Argentina con aproximadamente 3,5 millones de habitantes, aprobó un proyecto de ley a fines de 2021 para regular los juegos de casino, lotería y apuestas deportivas en línea.

La legislación estableció un proceso de licitación competitiva similar al de Buenos Aires, con un máximo de diez licencias disponibles. La autoridad encargada de otorgar las licencias es la Lotería de la Provincia de Córdoba.

La provincia de Santa Fe, la tercera más grande de Argentina, también respondió a la pérdida de ingresos debido al cierre por la pandemia de Covid 19. En septiembre de 2020, se aprobó un decreto que permitía a los casinos físicos cerrados ofrecer juegos de casino en línea.

City Center Rosario fue el primero en obtener el permiso y comenzó a ofrecer juegos en línea apenas dos meses después de la aprobación del decreto. Esta medida permitió a los casinos adaptarse a la situación y mantener una oferta de entretenimiento para los jugadores en línea.

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