Brasil declara ilegales los mercados de predicción: la Resolución 5298 de la CMN y qué significa para el resto de Latinoamérica

El gobierno brasileño cerró el viernes 24 de abril la puerta a los mercados de predicción. En conferencia de prensa conjunta, el ministro de Hacienda Dario Durigan y la jefa de gabinete de la Presidencia, Miriam Belchior, anunciaron que el Consejo Monetario Nacional (CMN) adoptó la Resolución 5298, que excluye explícitamente este tipo de productos del catálogo de derivados financieros permitidos en el país. La medida es la primera de su tipo en Latinoamérica y va a ser estudiada con lupa en Santiago, Bogotá, Ciudad de México, Lima y Buenos Aires.

Qué hace exactamente la Resolución 5298

La resolución del CMN especifica que "eventos deportivos, eventos virtuales en línea y eventos reales o virtuales de naturaleza política, electoral, social, cultural, de entretenimiento o de cualquier otra índole" no son activos elegibles para contratos de derivados. En otras palabras, todo lo que las plataformas tipo Polymarket o Kalshi ofrecen — desde "¿gana Lula la próxima elección?" hasta "¿quién levanta el Mundial 2026?" — queda fuera de la regulación financiera y, simultáneamente, dentro del paraguas de la Ley 14.790 de juego, que sí los considera apuestas y exige autorización del Ministerio de Hacienda.

Para reforzar el punto, la Anatel (la Anatel brasileña, equivalente a la Subtel chilena) ya bloqueó 28 plataformas que ofrecían contratos de eventos. El gobierno avisó que continuará bloqueando nuevos sitios a medida que aparezcan.

Polymarket y Kalshi, citados por nombre

Polymarket fue mencionada explícitamente como prevenida de operar; Kalshi anunció planes brasileños el mes pasado y queda en la misma situación. La secretaria Cardoso, citada por iGaming Business, fue contundente: "Esto es ilegal y no ha sido reconocido por el gobierno brasileño." Belchior remató: "No queremos exponer a los brasileños a riesgos y pérdidas financieras."

Por qué Chile, México, Argentina, Perú y Colombia van a copiar el debate

Brasil suele marcar la pauta regulatoria que el resto de Latinoamérica observa, especialmente en juego online. La Ley 14.790 de 2023, el régimen de licencias federales que arrancó en enero de 2025 y los 39.000 sitios sin licencia bloqueados desde entonces son el ejemplo que la SEGOB mexicana, la Coljuegos colombiana, MINCETUR en Perú y LOTBA-IPLyC en Argentina vienen citando en sus presentaciones públicas. La pregunta concreta para los reguladores latinoamericanos pasa a ser: ¿son los mercados de predicción una variante financiera (que cae en la SVS-CMF chilena, la BMV mexicana, la CNV argentina) o son apuestas (que caen en la SCJ chilena, la SEGOB mexicana, la LOTBA argentina, MINCETUR peruana, Coljuegos colombiano)?

Brasil acaba de responder con un encaje al lado del juego, no del derivado financiero. Eso simplifica la enforcement: el regulador de juego puede actuar contra plataformas que en otros marcos podrían escudarse en "esto es trading, no apuesta".

Lo que el jugador chileno (y de la región) debe saber

Tres consecuencias prácticas para el lector de Chile, Colombia, México, Argentina o Perú:

• Los mercados de predicción quedan fuera del circuito legítimo en Brasil. Si usted operaba con Polymarket o Kalshi desde una IP brasileña, las plataformas ya están bloqueadas a nivel ISP. La VPN no resuelve el problema de fondo: el operador no está autorizado y los retiros pueden quedar congelados ante un eventual reporte cambiario.
• El precedente brasileño hace más difícil que estos productos lleguen formalmente al resto de Latam en 2026. Cuando un regulador chileno, mexicano o argentino mire a su par brasileño y vea "prohibido y bloqueado", la decisión por defecto será la misma. Operadores como Polymarket pueden empezar a mover el lobby a Costa Rica o Uruguay para abrir una vía LATAM regulada, pero cualquier movimiento legítimo va a tomar trimestres, no semanas.
• La línea entre apuesta y derivado financiero se está cerrando regionalmente. Las casas de apuestas tradicionales con permiso local (Betsson, Codere, Caliente, Wplay, Inkabet, Te Apuesto, Bplay) salen de esto reforzadas: tienen marco legal claro, paypal/Mercado Pago/Yape/PSE integrados, y su producto está claramente del lado del juego regulado.

Qué mirar en las próximas semanas

Tres señales concretas a monitorear: (1) si el SCJ chileno, la Coljuegos colombiana o la SEGOB mexicana publican un comunicado tomando posición tras la Resolución 5298; (2) si Polymarket o Kalshi anuncian movimientos hacia Curaçao, Anjouan o jurisdicciones offshore para mantener el acceso latinoamericano; (3) si la prensa especializada brasileña (LegisDatas, GamesBras) reporta nuevos bloqueos o multas en mayo. Los próximos 60 días definirán si Brasil queda como caso aislado o si abre la puerta a una posición regional consolidada antes del Mundial.

Fuentes: igamingbusiness.com (reporte del 27 de abril de 2026); Resolución 5298 del Consejo Monetario Nacional de Brasil; Ley 14.790; declaraciones de Dario Durigan, Miriam Belchior y la secretaria Cardoso en conferencia de prensa del 24 de abril; reporte de Anatel sobre bloqueos en operación (39.000 sitios sin licencia desde enero de 2025).